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近幾年來(lái), 政府部門信息資源的共享受到廣泛關(guān)注, 為了推進(jìn)研究, 以便更好地指導(dǎo)實(shí)踐, 相關(guān)部門進(jìn)行一系列的分析研究, 希望對(duì)政府部門信息資源共享的問(wèn)題帶來(lái)幫助。而大數(shù)據(jù)的到來(lái)正好解決了這方面的相關(guān)問(wèn)題。

1 闡述大數(shù)據(jù)時(shí)代以及政府信息資源共享的定義

現(xiàn)在的社會(huì)是高速發(fā)展的社會(huì), 科技發(fā)達(dá), 信息流通, 人間之間的交流越來(lái)越密切, 生活也越來(lái)越方便, 而大數(shù)據(jù)正好順應(yīng)了這個(gè)時(shí)代的潮流, 成為高科技時(shí)代的產(chǎn)物[1]。接下來(lái)就大數(shù)據(jù)時(shí)代和信息資源共享進(jìn)行闡述:

(1) 大數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)是一個(gè)已經(jīng)存在了一段時(shí)間的術(shù)語(yǔ), 但實(shí)際上是什么許多人仍然是不清楚的, 對(duì)它的概念相當(dāng)模糊。現(xiàn)如今這一概念正在不斷演變和重新被考慮, 適應(yīng)于許多正在進(jìn)行的 (人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)和物聯(lián)網(wǎng)等) 數(shù)字轉(zhuǎn)型浪潮的驅(qū)動(dòng)力。研究機(jī)構(gòu)Gartner給出大數(shù)據(jù)這樣的定義, 它是一個(gè)數(shù)據(jù)的集合, 是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力來(lái)適應(yīng)海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。而大數(shù)據(jù)時(shí)代, 用我們通俗一點(diǎn)的說(shuō)法講, 就是在不影響你隱私的前提下, 讓你的生活很便捷。例如我要去北京出差, 我忙完手里的事情, 樓下已經(jīng)有專車在等候送我去機(jī)場(chǎng), 專車根據(jù)大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)路況選了一條最優(yōu)方案把我準(zhǔn)點(diǎn)送達(dá)機(jī)場(chǎng), 下飛機(jī)的時(shí)候, 車子已經(jīng)在等我, 并且把我送到了我比較喜歡而且價(jià)位適合的賓館, 到了賓館, 我喜歡的美食已經(jīng)準(zhǔn)備妥當(dāng), 房間溫度已經(jīng)達(dá)到最佳, 浴室水溫已經(jīng)正好合適等等一系列的問(wèn)題通過(guò)大數(shù)據(jù)都得到了解決。大數(shù)據(jù)時(shí)代就是能夠根據(jù)群體實(shí)時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)來(lái)不斷給我匹配我想要的東西, 讓生活超級(jí)便捷。使我們的日常生活更輕松, 更方便———在線購(gòu)物、大眾旅游或休閑度假, 選擇最好的時(shí)間預(yù)訂航班, 或是決定接下來(lái)要觀看的電影……因?yàn)榇髷?shù)據(jù), 這一切都變得更加容易。當(dāng)我們上網(wǎng)攜帶配備GpS的智能手機(jī)時(shí)并且通過(guò)社交媒體或聊天應(yīng)用程序與我們的朋友溝通以及在我們?cè)谫?gòu)物時(shí), 我們就會(huì)生成數(shù)據(jù)。你可以說(shuō), 我們所做的涉及數(shù)字交易的一切都會(huì)留下數(shù)字足跡, 這幾乎是我們生活的一切。除此之外, 機(jī)器生成的數(shù)據(jù)量也在快速增長(zhǎng)。當(dāng)我們的“智能”家庭設(shè)備彼此通信或與他們的家庭服務(wù)器通信時(shí), 數(shù)據(jù)就會(huì)生成和共享。很快, 自動(dòng)駕駛的汽車將走上街頭, 將他們所到之處周圍的環(huán)境實(shí)時(shí)、四維的地圖發(fā)送回家。大數(shù)據(jù)的工作原理是, 你對(duì)任何事情或任何情況了解越多, 你可以更可靠地預(yù)測(cè)將來(lái)會(huì)發(fā)生什么。通過(guò)比較更多的數(shù)據(jù)點(diǎn), 以前被隱藏的關(guān)系將開(kāi)始出現(xiàn), 這些關(guān)系有望包含我們?nèi)绾伍_(kāi)始改變的見(jiàn)解。大數(shù)據(jù), 更多的功能是分析過(guò)去, 提醒現(xiàn)在, 展望未來(lái)[2]。將人們所收集的各種數(shù)據(jù)分類匯總, 最終通過(guò)高精尖的平臺(tái)運(yùn)算, 分析其中的規(guī)律所在, 是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。如果數(shù)據(jù)收集得當(dāng), 任何行業(yè)、任何事情都可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)尋找規(guī)律, 最終做出最優(yōu)的小抉擇。

(2) 政府信息資源共享。政府在公共管理活動(dòng)中心產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)和及相關(guān)要素的集合, 也可以理解為與政府相關(guān)的信息資源稱為政府信息資源。而政府信息資源共享是由資源共享這一概念而來(lái), 20世紀(jì)80年代, 英國(guó)政府借用資源共享的概念, 提出政府的信息資源共享[3]。而且還特別強(qiáng)調(diào):擁有可供共享的資源是開(kāi)展資源共享的唯一途徑, 并具有共享資源意愿和實(shí)施資源共享的權(quán)利。否則資源共享就是一個(gè)毫無(wú)用處、空洞無(wú)物的概念。所謂政府信息資源共享就是在一定的政策體制、激勵(lì)措施和安全保障的基礎(chǔ)上, 在政府內(nèi)部、政府與政府外部之間共同使用信息資源的一種機(jī)制, 目的是提高公共管理和公共服務(wù)水平。政府信息資源共享在不同層次需求它的內(nèi)容和目的也不相同, 在實(shí)踐中根據(jù)不同層次的需求制定合理的目標(biāo)和策略, 更需要一定的政策保障和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施, 否則政府信息資源共享在實(shí)踐中難以實(shí)現(xiàn)。政府信息資源共享可以通過(guò)公共數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)和虛擬數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部、政府與政府外部之間的信息資源共享。當(dāng)然了也可以根據(jù)自己的部門規(guī)定通過(guò)別的渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代在政府部門信息資源共享的措施與研究

如今, 大數(shù)據(jù)成了政府部門信息資源的一種商業(yè)資本和經(jīng)濟(jì)收入, 實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代下政府部門信息資源共享管理模式的創(chuàng)新, 是提高政府部門之間競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。對(duì)此政府要從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代政府部門之間的信息資源共享:

(1) 規(guī)劃設(shè)計(jì)政府部門信息資源共享中心。規(guī)劃設(shè)計(jì)是政府部門信息資源共享服務(wù)中心組建實(shí)施的重要環(huán)節(jié), 涉及到如何籌備配置政府資源以實(shí)現(xiàn)信息資源共享服務(wù)中心的建設(shè)目的。信息資源共享服務(wù)中心的選址要考慮基建設(shè)施、地方政策、人力資源等多重因素, 對(duì)候選城市進(jìn)行綜合評(píng)估分析。確定信息資源共享中心的服務(wù)規(guī)模和共享范圍。依據(jù)政府部門的規(guī)模和結(jié)構(gòu)合理制定信息資源共享服務(wù)中心的建設(shè)規(guī)模。滿足基礎(chǔ)設(shè)施的保障需求。然后就資源共享中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行投資收益分析, 制定信息資源共享中心建設(shè)規(guī)劃。

(2) 組建實(shí)施政府信息資源共享中心。在經(jīng)過(guò)對(duì)信息資源中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)后, 根據(jù)前期的工作來(lái)組建實(shí)施信息資源共享中心的工作?？梢酝ㄟ^(guò)聯(lián)合組建或者是工程外包的途徑來(lái)組建實(shí)施。比如工程外包。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在采取工程外包過(guò)種中應(yīng)承擔(dān)起建立職責(zé), 協(xié)調(diào)內(nèi)部資源配合建設(shè)。做好原政府部門人員、機(jī)密文件及設(shè)備等的轉(zhuǎn)移工作。等全部轉(zhuǎn)移工作完成以后, 政府信息資源共享中心就要進(jìn)行實(shí)施階段。政府部門需要重要招募全新人員加入到信息資源共享中心中去, 對(duì)于前期的中心人員可以采用優(yōu)勝劣汰的方式加入進(jìn)去, 組建一支正式的管理團(tuán)隊(duì), 也減少了雙方之間的磨合期。實(shí)施期間, 政府部門跟中心管理團(tuán)隊(duì)要從人力資源、內(nèi)部審核等多個(gè)角度在保障共享中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下, 加強(qiáng)對(duì)信息資源共享中心的管理和控制[4]。大數(shù)據(jù)時(shí)代如今已成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的主體發(fā)展趨勢(shì), 以前從簡(jiǎn)單的數(shù)字技術(shù)發(fā)展到今天智能的大數(shù)據(jù)時(shí)代, 數(shù)據(jù)的流通將更加快速, 政府信息資源將成為政府部門最重要的無(wú)形資產(chǎn), 誰(shuí)能將這無(wú)形的資產(chǎn)開(kāi)發(fā)的最實(shí)用誰(shuí)就能贏得政府部門之間的最好的發(fā)展契機(jī)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述, 政府部門要加強(qiáng)對(duì)信息資源共享中心的投入和建設(shè)力度, 合理使用科技資源, 組建適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境的信息系統(tǒng)智能化共享中心。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展, 大數(shù)據(jù)的應(yīng)用越來(lái)越受到人們的推崇, 給政府部門包括各行各業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的影響, 因此要重視大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)政府部門間信息資源共享的開(kāi)發(fā)利用和共享, 引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行有效地整合, 為政府部門之間創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。